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(資料圖片)

一、背景

某機電安裝公司承接了一平板玻璃廠的施工總承包工程，合同執行過程中發生了如下事件：

事件一，由于設計原因，設計圖紙對主生產工藝線進行了修改;設備基礎按圖施工時，發現基礎下有一溶洞，而業主提供的工程地質資料未顯示，需采用樁基處理;政府對項目環境保護等級提出新的要求;施工單位采用新工藝、新技術以提高工程質量;工程環境發生變化。施工單位提出需變更合同。

事件二，施工過程中，因設計更改了主機設備標高、基線和位置尺寸，而相關聯設備施工單位也要求設計院出設計變更，設計院只口頭答復其他關聯設備以主機設備為準即可，因而造成了部分已安裝的設備返工和工期延誤。施工單位向業主提出費用和工期索賠。

事件三，施工過程，施工單位為節約成本，直接向業主提交了一份既能保證質量又能節約原材料的工程變更，得到了業主認可，并直接將工程變更單下發到施工單位。

事件四，一臺離心式風機試運轉時振動較大，經查驗施工記錄，發現墊鐵未按規范施工。建設單位要求返工。

二、問題

1.事件一施工單位提出的幾項合同變更要求中，哪些是合理的?哪些不應進行合同變更?并分別闡明理由。

2.事件二中，施工單位向設計單位提出相關聯設備設計變更要求是否合理?為什么?

3.事件二中，施工單位向業主提出費用和工期索賠是否合理?為什么?應怎樣解決?

4.事件三中，施工單位和業主的做法有何不妥?應怎樣處理?

5.事件四中，風機安裝的墊鐵如何按規定施工?

參考解析：

1.從合同變更原因規定分析，合理的有：

(1)設計圖紙修改，屬設計原因，可能影響工期及費用的增加;

(2)溶洞，屬于業主原因，未提前告知，溶洞處理勢必增加工程量，加大費用延誤工期;

(3)環境保護等級提升，政府原因，增加費用由業主解決，工期應調整;

(4)工程環境發生變化，不可預見或不可抗力，并可能增加投資、延誤工期。

不應進行合同變更的是，施工單位采取新技術、新工藝。理由是施工單位自己采取的技術措施，其費用已包含在技術措施費中，不屬另增加費用之列。

2.從合同變更范圍和影響分析，施工單位的要求合理。因為：(1)關聯設備也存在標高、基線、位置和尺寸，這是施工的主要依據，也是設計變更的核心內容，故合情合理;

(2)部分設備已安裝就位，重新調整勢必增加人工、材料、機械費用并延誤工期，有設計變更，就有了文字依據。

3.從索賠條件、依據及索賠程序分析，事件二中，施工單位的費用和工期索賠均不合理。

理由是沒有任何工程變更的文字依據。

解決辦法：

(1)施工單位向設計單位索要相關設備設計變更單;

(2)根據設計變更單和施工過程記錄(主要是重新調整安裝記錄)、費用計算及工期變化的工程變更單交監理工程師審批后交業主審批。

4.從工程變更的程序要求分析，事件三中，施工單位和業主均越過監理工程師進行工程變更不妥。

正確處理方法是：由施工單位提出的變更，首先應交監理工程師審查批準，然后再交業主。

由業主提出的變更，一般是通過監理工程師提出變更。

5.墊鐵施工的要求：

(1)每組墊鐵的面積符合現行國家標準《通用規范》的規定;

(2)墊鐵與設備基礎之間的接觸良好;

(3)每個地腳螺栓旁邊至少應有一組墊鐵，并設置在靠近地腳螺栓和底座主要受力部位下方;

(4)相鄰兩組墊鐵問的距離，宜為500～1000mm;

(5)設備底座有接縫處的兩側，各設置一組墊鐵;

(6)每組墊鐵的塊數不宜超過5塊，放置平墊鐵時，厚的宜放在下面，薄的宜放在中間，墊鐵的厚度不宜小于2ram;

(7)每組墊鐵應放置整齊平穩，并接觸良好。設備調平后，每組墊鐵均應壓緊，一般用手錘逐組輕擊聽音檢查;

(8)設備調平后，墊鐵端面應露出設備底面外緣，平墊鐵宜露出10～30mm，斜墊鐵宜露出10～50mm。墊鐵組伸入設備底座底面的長度應超過設備地腳螺栓的中心;

(9)除鑄鐵墊鐵外，設備調整完畢后各墊鐵相互間用定位焊焊牢。

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