河北省政府日前印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，提出堅持公益導(dǎo)向，綜合施策，以分類管理改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善扶持政策，提升治理水平，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步調(diào)動社會力量興辦教育的積極性，促進(jìn)我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

分類管理分類登記

河北省將按照非營利性、營利性對民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。非營利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。選擇非營利性民辦學(xué)校或營利性民辦學(xué)校由舉辦者自主確定，但不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。選擇為非營利性民辦學(xué)校的，不得再轉(zhuǎn)為營利性民辦學(xué)校，選擇為營利性民辦學(xué)校的，可以轉(zhuǎn)為非營利性民辦學(xué)校。對2016年11月7日前已設(shè)立的民辦學(xué)校(簡稱現(xiàn)有民辦學(xué)校)設(shè)置5年過渡期，到2022年9月1日前，全部實現(xiàn)分類管理。過渡期內(nèi)，現(xiàn)有民辦學(xué)校仍實行原管理辦法。正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位;符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位。正式批準(zhǔn)設(shè)立的營利性民辦學(xué)校，按照法律、法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。

逐步落實收費(fèi)自主權(quán)

河北省將建立差別化政策體系。積極鼓勵、大力支持社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。鼓勵社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈。

河北省規(guī)定，財政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算。建立健全政府對非營利性民辦學(xué)校的補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)貼的項目、對象、標(biāo)準(zhǔn)、用途。推行政府購買服務(wù)制度。

民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受國家資助政策。民辦學(xué)校要建立健全獎助學(xué)金管理機(jī)制，應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學(xué)生。

民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。非營利性民辦學(xué)校免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。

逐步落實民辦學(xué)校收費(fèi)自主權(quán)。營利性民辦學(xué)校和除本科及以上學(xué)歷教育以外的其他非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校依據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素自主確定，政府管理部門依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。非營利性民辦學(xué)校本科及以上學(xué)歷教育收費(fèi)暫實行審批制，待條件成熟后，實行市場調(diào)節(jié)價。

民辦學(xué)校可跨區(qū)域招生

各地不得對民辦學(xué)校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙。

中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會自主招生。

民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、科研資助、評優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校要合理設(shè)置教師工資待遇，落實教師帶薪休假制度。民辦學(xué)校應(yīng)依法為教職工足額繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。民辦學(xué)校學(xué)生在評獎評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面，與公辦學(xué)校學(xué)生享受同等權(quán)利。

民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人參與重大決策

全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校思想政治教育工作。

按照該意見要求，充分發(fā)揮黨組織在民辦學(xué)校中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，實行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合，以主管部門黨組織管理為主，學(xué)校所在地黨組織要積極配合、主動做好指導(dǎo)和管理工作。健全各級黨組織工作保障機(jī)制，選好配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人。積極推進(jìn)雙向進(jìn)入，交叉任職，民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序進(jìn)入學(xué)校董事會(理事會)，參與重大決策。民辦學(xué)校黨組織要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握黨對民辦學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。積極做好黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。加強(qiáng)對民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，把民辦學(xué)校黨建工作作為民辦學(xué)校年度檢查的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)和改進(jìn)民辦學(xué)校思想政治教育工作。把思想政治工作擺在更加突出位置，切實加強(qiáng)思想政治理論課和思想品德課課程體系和隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程、教書育人各環(huán)節(jié)。提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方式，大力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，全面提高教書育人、實踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人的水平。