全國(guó)中小學(xué)(除教學(xué)點(diǎn)外)中，92.1%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，配備多媒體教學(xué)設(shè)備普通教室303萬(wàn)間，86.7%的學(xué)校已擁有多媒體教室，其中62.2%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋;學(xué)校統(tǒng)一配備的教師終端、學(xué)生終端數(shù)量分別為851萬(wàn)臺(tái)和1183萬(wàn)臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的學(xué)生、教師分別占全體學(xué)生和教師數(shù)量的42.2%、57.4%。“十二五”以來(lái)，我國(guó)教育信息化快速發(fā)展，“三通兩平臺(tái)”快速推進(jìn)，數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已現(xiàn)雛形，數(shù)字教育資源應(yīng)用漸成常態(tài)，走出了一條具有中國(guó)特色以信息技術(shù)支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的教育信息化路子。

2017年底，《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)，為新時(shí)代加強(qiáng)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用提出了目標(biāo)和要求，推動(dòng)建立健全現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系，重點(diǎn)破解一些深層次體制機(jī)制障礙，切實(shí)加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

未來(lái)教育是更加開(kāi)放、適合和平等的

數(shù)字教育資源是各級(jí)平臺(tái)通過(guò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)的主要內(nèi)容，包括數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)工具、軟件及在線服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。它作為空間服務(wù)的主要內(nèi)容，要逐步形成“政府評(píng)估準(zhǔn)入，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供，用戶自主選擇”的教育資源公共服務(wù)新局面。數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系是各級(jí)政府按照一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供數(shù)字教育資源基本公共服務(wù)的平臺(tái)、資源和服務(wù)的總稱，是數(shù)字教育資源公共服務(wù)的載體，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的形式提供資源服務(wù)并支撐基于信息技術(shù)環(huán)境下的新型教學(xué)模式。

面向教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)教育信息化近年來(lái)的實(shí)踐帶來(lái)了教育形式、教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式乃至教育思想和觀念的不斷變革，也為解決當(dāng)下中國(guó)教育面臨的教育公平、教育質(zhì)量等問(wèn)題提供了切實(shí)有效的解決方案，發(fā)揮的作用日益凸顯。但是，仍然存在著平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不完善、服務(wù)責(zé)任不清和服務(wù)質(zhì)量不高等障礙。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，基本建成覆蓋全國(guó)、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的具有中國(guó)特色的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一體系、資源體系通、一人一空間、應(yīng)用促教學(xué)”。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，不斷提升教育基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

“三通兩平臺(tái)”工程已經(jīng)取得顯著成效

記者從教育部有關(guān)部門(mén)了解到，與5年前相比，我國(guó)教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“三通兩平臺(tái)”工程已經(jīng)取得顯著成效，各項(xiàng)指標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。我國(guó)數(shù)字教育資源公共服務(wù)模式發(fā)生了歷史性變化，數(shù)字資源已成為教育資源的重要組成部分，正在從以上傳下載方式應(yīng)用為主，走向以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為主要載體的整合、交流、共享。

與此同時(shí)，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、23個(gè)省級(jí)平臺(tái)和35個(gè)有條件的市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了初步用戶互認(rèn)，匯聚了覆蓋基礎(chǔ)教育各學(xué)科和職業(yè)教育部分專業(yè)的數(shù)字資源1400多萬(wàn)條，依托國(guó)家平臺(tái)開(kāi)展了“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，近兩年來(lái)參與教師超過(guò)1400萬(wàn)人次，累計(jì)曬課1300多萬(wàn)堂。僅“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”一個(gè)項(xiàng)目，就基本實(shí)現(xiàn)了利用信息技術(shù)幫助6萬(wàn)多個(gè)邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，讓400多萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子初步實(shí)現(xiàn)了“同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育”。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間是基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式的核心支撐，是實(shí)現(xiàn)資源公共服務(wù)的主要渠道。《意見(jiàn)》指出，各級(jí)平臺(tái)要根據(jù)新型教育教學(xué)模式的需要，實(shí)現(xiàn)對(duì)線上線下教學(xué)各環(huán)節(jié)的有力支撐，促進(jìn)教學(xué)效率和質(zhì)量的提升，有效開(kāi)展個(gè)性化培養(yǎng)。在支撐新型教學(xué)模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研、家校互動(dòng)、校企合作、教育管理等功能。

此外，《意見(jiàn)》指出，在整合、協(xié)同的基礎(chǔ)上，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)充分應(yīng)用教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的已有的學(xué)籍、教師等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的“無(wú)須注冊(cè)即開(kāi)通”和“一人一空間”。

破解數(shù)字教育資源共享程度低等難題

“但是，從全國(guó)范圍看，教育資源公共服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育信息化發(fā)展的需要。一是全國(guó)各級(jí)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)無(wú)序現(xiàn)象明顯，互聯(lián)互通還不夠深入，區(qū)域之間尚未形成優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，優(yōu)質(zhì)資源難以充分共享。二是‘政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主選擇’的資源建設(shè)和配置新機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。三是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用水平仍亟待提高。四是教育資源公共服務(wù)模式有待創(chuàng)新。”教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源有效共享、加快建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，《意見(jiàn)》將著力解決好以下重點(diǎn)難題：

——數(shù)字教育資源服務(wù)平臺(tái)重硬件建設(shè)輕資源服務(wù)。平臺(tái)重復(fù)建設(shè)，用戶多頭注冊(cè)空間，互聯(lián)互通不夠深入。

——數(shù)字教育資源共享程度低、服務(wù)機(jī)制不健全。資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不完善，資源目錄繁雜，增加了資源共享的難度和開(kāi)發(fā)維護(hù)成本，降低了用戶體驗(yàn)和資源服務(wù)效率。

——對(duì)教育教學(xué)支持不到位。空間、資源與平臺(tái)的關(guān)系沒(méi)有厘清，運(yùn)營(yíng)責(zé)任不夠明確，資源供給信息不夠透明，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提供優(yōu)質(zhì)資源的巨大潛力還沒(méi)有釋放出來(lái)。

該負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為重要保障，以提高教育質(zhì)量為核心，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，整合工程項(xiàng)目，集中力量攻堅(jiān)克難，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。