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山東師范大學(xué)副校長、教授 張茂聰

《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南》對特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)首次作出整體部署和制度安排，是我國進(jìn)一步促進(jìn)特殊教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

《指南》建立健全評價(jià)制度，開啟特殊教育新篇章。在此之前，特殊教育評價(jià)多是參照普通教育評價(jià)，尚未形成符合特殊兒童身心特點(diǎn)和特殊教育自身規(guī)律的評價(jià)體系。《指南》的出臺順應(yīng)了特殊教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是特殊教育發(fā)展的應(yīng)然之義。

《指南》秉持以人為本理念，注重多維度評價(jià)內(nèi)容。它立足學(xué)生本位，著力從政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5個(gè)方面構(gòu)建了彼此銜接、相互協(xié)調(diào)的評價(jià)內(nèi)容框架。注重對多元主體的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)良好教育生態(tài)的創(chuàng)建。注重對多元考核項(xiàng)目的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)有效支持保障的完善。注重對學(xué)生全過程全方面的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)適宜發(fā)展的整體性。從學(xué)生發(fā)展過程上來看，《指南》尊重特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，努力構(gòu)建以義務(wù)教育階段為主、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，強(qiáng)化學(xué)生全過程縱向評價(jià);從學(xué)生發(fā)展領(lǐng)域來看，對思想道德素質(zhì)、知識技能水平、社會適應(yīng)能力進(jìn)行考查，為滿足特殊兒童全面健康適宜發(fā)展需要作出評價(jià)制度安排，彰顯了以人為本的價(jià)值關(guān)懷，為特殊兒童和普通兒童“同在一片藍(lán)天下”提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

《指南》統(tǒng)籌多元評價(jià)方式，發(fā)揮全方位評價(jià)作用。堅(jiān)持結(jié)果評價(jià)與增值評價(jià)相結(jié)合、綜合評價(jià)與特色評價(jià)相結(jié)合、自我評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合、線上評價(jià)與線下評價(jià)相結(jié)合，吸取各種評價(jià)優(yōu)勢，發(fā)揮綜合評價(jià)效應(yīng)。《指南》在落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上執(zhí)行，采取分層分類推進(jìn)方式，實(shí)行縣(市、區(qū))和學(xué)校自評、市級審核、省級全面評價(jià)和國家抽查監(jiān)測，與中小學(xué)質(zhì)量評價(jià)統(tǒng)籌同步實(shí)施，通過科學(xué)有效評價(jià)程序與系統(tǒng)全面評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建相互聯(lián)動(dòng)的評價(jià)制度體系，為特殊教育質(zhì)量評價(jià)提供了有章可循的規(guī)范指引。《指南》要求綜合運(yùn)用評價(jià)結(jié)果，進(jìn)一步發(fā)揮導(dǎo)向與診斷、激勵(lì)與約束、監(jiān)督與管理等評估作用，將改變傳統(tǒng)評估“貼標(biāo)簽”的問題，回歸教育評估的應(yīng)然價(jià)值取向，真正落實(shí)以評促建、以評促改的目標(biāo)，必將推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。