近期，一則“上海最新人才儲備標準作出重大調整”的信息，引發網友熱議。該信息稱，上海體制內對留學生招聘要求有重大修改，其中包括：海外留學歸來無緣報考選調生、報名儲備人才須世界排名前200名大學、“一年制”海歸碩士沒有報名資格。
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與此同時，“海外水碩被嫌棄”“一年制海歸受限”“留學生失去優勢”等關鍵詞為標題的自媒體文章也在網絡熱轉，相關文章均直指上海人才儲備新政。
上海新人才儲備政策是否發生了變化？隨著我國出國留學生數量大幅增長，海歸“卷”進“體制內”，洋學歷還香嗎？天目新聞就此展開調查。
“一年水碩”在上海被嫌棄？官方回應：今年沒這項要求
11月9日，天目新聞檢索上海各區歷年儲備人才招聘公告了解到，確實發現一地曾作出“國外碩士研究生學歷須兩年及以上”的要求，也就是網友熱議的“一年制海歸受限”。
上述要求最早出現在上海閔行區2021年10月1日發布的《上海市閔行區2022年度儲備人才和定向選調生招錄招聘通知》，通知中稱：報名儲備人才的考生，如最高學歷是從國外大學畢業，畢業院校須在QS、U.S.NEWS、ARWU、THE世界大學排名最新榜單前200名。其中本科學歷必須是國內雙一流高校，國外碩士研究生學歷須兩年及以上。
10日上午，就“一年制海歸”招聘受限問題，天目新聞記者咨詢閔行區相關招聘部門。負責招聘的工作人員稱，目前2023年度閔行區儲備人才正在招錄中，今年對海外留學生并沒有碩士需兩年制的要求。“去年規定國外碩士研究生學制須兩年及以上，是因為每年的招聘政策會根據人數、具體崗位要求來設置，每年要求會有所變化。”該工作人員回應。
天目新聞進一步了解到，閔行區儲備人才招聘方面，由于無需筆試，經過面試、體檢、考察等環節合格即可錄用。“每年收到的簡歷數量遠大于招聘人數，相關部門會對簡歷進行‘復分’，根據畢業院校、學生會職務或者獲獎情況等進行綜合評分，再確定進入面試名單。”負責招聘的工作人員表示，“一年制留學碩士，如果很優秀，都是要的。”
海歸“體制內”就業更難？官方回應：政策每年有變化
近年來，上海通過選調和儲備人才等招錄形式，大力培養黨政優秀年輕干部人才。每年由各區根據上海市委組織部的招錄計劃大綱，結合自身需求，對招錄的選調生及儲備人才招聘數量、范圍、條件等制定相應政策，并推進招錄工作開展。
相比公務員選拔，選調生和儲備人才的招錄針對性更強，門檻也相對更高。一名負責招聘的工作人員告訴記者，所謂選調生就是公務員考試中的一個類別，與普通公務員考試不同的是，選調生招錄對象有規定范圍，一旦錄用會作為公務員系統的優秀青年干部培養。而儲備人才經考核合格錄用為事業編，按黨政機關、國有企事業單位業務骨干方向培養。記者在招聘公告發現，根據學歷程度和招聘地區不同，錄用人員年薪在15-23萬元之間。
天目新聞向上海市人才政策專線工作人員咨詢上海近期是否有針對選調生及儲備人才招錄方面的新政，其表示，近期上海市級層面并無儲備人才新政推出，具體招錄工作主要由各區自行制定。
記者檢索上海黃浦區今年10月發布的《上海市黃浦區2023年選調生和儲備人才招聘公告》，今年該區主要從30所高校中定向選調全日制優秀應屆大學生15名、招聘儲備人才30名。相比黃浦區2022年招聘公告，明顯的變化是：今年的招聘不包含海外留學生，對國內高校范圍從原來的11所擴大至今年的30所。
“在今年的這一輪公告當中，報名選調生和儲備人才都要在規定的30所高校中，不包含海外留學生。”10日，黃浦區負責政策咨詢的工作人員表示，招聘儲備人才的方案和時間每年都會變，要求也不相同。該工作人員稱，這并不是意味著留學生沒有了優勢，“只是恰好不符合這一輪公告的要求。”
八成留學生回國發展，“限量款”留學生更受歡迎
過去十多年間，我國大量學生赴海外求學，“海歸”成為崗位“敲門磚”。每年選擇國外讀碩士、博士學位的人數都在不斷增長，歸國大軍也在逐年遞增。
據教育部網站最新發布的數據統計，2019年度我國出國留學人員總數為70.35萬人，較上一年度增加4.14萬人；各類留學回國人員總數為58.03萬人，較上一年度增加6.09萬人。教育部9月20日舉行新聞發布會介紹，過去十年，我國各類出國留學人員中超過八成完成學業后選擇回國發展，同時我國已與58個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。
天目新聞梳理發現，從上海各區2023年度選調生和儲備人才招錄要求看，留學生吃“體制飯”有兩種限制：一是留學歸國應屆畢業生僅限報名部分地區儲備人才，沒法通過選調生成為公務員隊伍重點培養對象。二是報考儲備人才本科學歷必須是在招聘要求的國內雙一流高校范圍內，若國內本科畢業后赴海外留學的應屆生，本科學歷畢業高校需在招聘規定高校名單內，且對留學院校有世界排名要求。
值得注意的是，在上海各區發布的儲備人才招聘公告中，對留學生畢業院校排名有要求的并不在少數。比如靜安區、寶山區發布的2023年度招聘公告中，將留學生畢業院校設定在延伸到QS、U.S.NEWS、ARWU、THE世界大學排名最新榜單前200名的國（境）外高校優秀海外留學歸國人員。若國內本科畢業后赴海外留學的，本科畢業高校也當符合30所雙一流高校名單。
記者搜索全國多省份2023年選調生和儲備人才招錄要求發現，部分地區對留學生在“體制內”就業門檻有所設定，更多地是青睞“限量款”留學生。以北京、重慶為例，其2023年度招聘公告中，仍然對留學生開放，但要求應屆留學生畢業院校須為世界排名前100名。此外，在11月10日剛剛截止的廣東省2023年度選調生報名公告中，也對留學生學歷作了要求，須為“完成中國（教育部）留學服務中心境外學歷、學位認證的部分國（境）外知名高校優秀全日制大學畢業生”。
